遗忘怀念

核心提示：1911年，盛宣怀进入“皇族内阁”，出任邮传部大臣，统管铁路、电报、航运、邮政，俨然成为朝廷重臣。为了扩张自己的权力范围，盛宣怀一改过去的主张，出台了一项“国进民退”政策，触发了四川保路风潮，最终导致了清王朝的覆灭。

　　鸦片战争以来，列强的坚船利炮轰开了大清的门户，西方先进的生产力和自由贸易，使中国传统的自然经济面临解体。清政府不得不“师夷长技以制夷”，洋务运动由此发生，但其主体思想仍是国家资本主义的。

　　洋务派创办的中国近代工商业，始于军事工业，继而发展到与民用有关的行业。但官营企业管理不善、贪污浪费等弊端日显，加上资金短绌等困难，李鸿章在1872年提出“官督商办”政策，开启了国有企业私有化的一道门缝。利用官督商办形式经营的大型民用企业，主要有轮船招商局、开平矿务局﹑中国电报局﹑上海机器织布局和汉阳铁厂等。

　　这些企业的私人投资，有很多来自权贵官绅。他们在经营上享有免税﹑减税﹑贷款﹑缓息以及专利等优惠和特权。由于产权不明，一些戴上了红帽子的“官督商办”企业，实际上是官商合流，肥水流进了私人腰包。其中最典型的，是多家“国企”的老总盛宣怀，亦官亦商的双重身份，使他成为化公为私的最大获利者。

　　清政府对于发展私人资本一直摇摆不定，长期没有开放私人创办新式企业。统治集团内部一部分人仍将官督商办企业视为官产，要求防止民间资本坐大;另一部分人则主张发展私人资本，非此不能走上富国强兵之道。直到甲午战败，国力衰微，《马关条约》又规定外人可在华设厂投资，民间设厂的限制才被取消，敕令官办企业“从速变计，招商承办”，并鼓励私人兴办企业。这是近代历史上第一次“民进国退”。

  据估算，从1894年到1913年的产业资本总量看，民族资本的增长超过了官僚资本：官僚资本规模增长倍数为4.32，年增长率为9.2%;民族资本规模增长倍数为20.45，年增长率为17.5%。同时需要指出的是，以往的历史表述，笼统地将国家资本和官僚资本混为一谈，其实两者是有区别的，后者是从国家资本中蜕变而出的权贵私人资本。

　　清政府对纺纱、碾米、造酒等行业开放民营，而对航运、电报、铁路等行业仍舍不得撒手。1877年，部分官僚发动了将招商局收归国有的攻势，被李鸿章强压下去;李逝世后，袁世凯出任直隶总督兼北洋大臣，1902年，他将盛宣怀掌控的电报总局收归官办，压价收回商股;继而夺去盛的招商局督办一职，改派亲信杨士琦出任。

　　1908年，盛宣怀在李莲英的支持下东山再起，出任邮传部右侍郎。他发动电报总局商股股东与清政府交涉，挽回了部分投资损失。同年光绪、慈禧崩逝，袁世凯罢职闲居，盛又以经营亏损为由，于翌年召开招商局股东大会，选举自己为董事会主席，将招商局完全改为商办。上述事件背后，既有官僚集团之间的争斗，也交织着官商矛盾及中央与地方的矛盾。这种改制现象一直持续到民国初年，北洋政府结束时，约有44个官办、官商合办企业实现了由官营到民营的转变。

　　1911年，盛宣怀进入“皇族内阁”，出任邮传部大臣，统管铁路、电报、航运、邮政，俨然成为朝廷重臣。为了扩张自己的权力范围，盛宣怀一改过去的主张，出台了一项“国进民退”政策，触发了四川保路风潮，最终导致了清王朝的覆灭。

　　铁路于1865年引入中国后，其经济上的重要性日益凸显。1904年，官办川汉铁路总公司在成都成立，1907年改为商办，1909年宜昌至万县段开工。与其他省份募集的商股不同，四川的铁路股本主要源自“抽租股”，一般是随粮强制征收，值百抽三，相当于政府摊派集资。就股权而言，川人无分贫富贵贱，都与这条铁路利益攸关。

　　1911年5月，在盛宣怀力主下，清政府突然宣布“铁路干线国有”，并与英、法、德、美四国银行团签订粤汉、川汉铁路的借款合同，以两湖厘金盐税担保，借款600万英镑。规定两路聘用外国总工程师，四国银团享有修筑权及延长继续投资的优先权。铁路国有化，列国不乏先例，铁路民营也确实存在资金不足、管理不善等弊端。在民族主义大潮风起云涌的时代背景下，铁路国有政策虽不无经济依据，但朝廷朝令夕改，在官办民办之间来回切换，却更有出卖路权、与民争利之嫌。

　　当时两路均已发生巨额亏损，竣工遥遥无期。政府以国家股票赎回了湖北、湖南、广东的商股。因各省商股亏损程度不同，故在赎回时的待遇也不同，两湖最优，广东次之，商民虽有抗议，风潮很快平息。但四川的1400万两股金中，有300万两亏空政府不予认可。川省铁路股份中有很大比例来自下层民众，既不能退回股金，换股条件又低于其他省份，难免激起民愤，一场路权风暴由此爆发。

　　6月17日，成都各团体两千余人成立“四川保路同志会”，提出“破约保路”口号。全川各地各团体保路同志分会相继成立，会员迅速发展到数十万。8月间出现了群众性的罢市、罢课风潮，进入9月后，更发展为全省抗粮抗捐。署理四川总督赵尔丰诱捕保路运动领导人，封闭铁路公司和同志会，开枪镇压请愿群众。同盟会联合哥老会等反清会党发动起义，川省形势全面失控，清廷急调督办粤汉川汉铁路大臣端方率鄂军入川镇压，武昌兵力空虚，革命党人于10月10日首义成功。随着各省纷纷独立，清室被迫宣布退位，历史从此翻开了新的一页。

　　盛宣怀是近代影响巨大的实业领袖，在政商两界长期左右逢源;端方、赵尔丰也都是清廷中的“新派”能臣，其识见远非颟顸的守旧官僚可比;这些体制内新锐人物及各省的立宪派士绅，推动着清末的“预备立宪”潮流，与同盟会为首的革命派展开竞争。“不审势则宽严皆误”，当经济维权事件演变为官民间的大规模群体对抗，引燃了革命的导火索，体制内革新派精英也难逃玉石俱焚的下场。

yardbrid

啊，什么，咱大清居然亡了？？？

xiaocaolove

经济思想不错，但忽略了广大水深火热中的农民。这算是中国封建王朝下的寡头经济雏形吗？

zoug

清朝末期是乱世，各类矛盾空前尖锐。盛宣怀等改革派有改革的雄心，但也有眼界的局限和自利的小算盘。所以清朝亡了。

刘庆13180

盛宣怀对江南地区的绅商长期以来乐于参与灾赈活动屡有褒言：“江南义赈，闻于天下，垂四十年，凡遇各省荒歉偏灾，一经官绅布告，靡不竭力集资，四出拯济。”这是基于他数十年来主持义赈活动事实的基本结论。中国近代历年的赈济救灾活动中，上海地区的民间募捐活动确实是举足轻重的

huangjinlang

其实，盛宣怀的这项政策不过是在即将倾覆的大清王朝的天平上添加上一根稻草而已。即使没有这个政策，清王朝的灭亡也只是一个时间问题。一个从肌体内部已经腐烂不堪的人，还能指望有奇迹发生吗？

profartsor

先说一句，保路运动不叫经济维权

盛宣怀这个人一大堆黑帐，但是在四川保路运动中，他是没有问题的

四川铁路成本预计5000万两，贷款600万英镑（约合4800万两白银）修路才够用，但是四川土绅加派路税加众筹的修路资金只有700万两，够不够修路，是个人都知道。

四川人当然也知道，于是这笔钱被投到上海“运作生财”（就是挪用公款）。这个“运作”中间的猫腻，自己想，是个人都要插一笔。

刚好1910年，上海爆发股灾，钱没赚到（也许赚到了，只是账面上没有记录），300万两本金不见了。 这个项目显然搞不了了，永远都搞不成了。

zf说了，你们说好的路不修了，我来修。川路公司积极响应中央号召，然后要求中央为那炒股损失的300万两埋单。

盛宣怀：对于原来各铁路公司的股东，愿意领取国家股票的，就发给国家股票，仍按六厘支息；不愿意转为国家股票的，可以照原入股时的价格退还现银，但是要在五年之后才开始返还，在十五年内返还完毕。给你们填窟窿？我又不是傻逼。300万两我都可以买两条铁甲舰了。

自古以来，中国士绅占我们死老百姓便宜是可以的，至于承担责任，背亏空，呵呵……

而且中央下令停收“路捐”，问题是四川的税已经预收若干年了，变成老爷姨太太们的私房钱了，退不回来怎么办？跟上面顶呗。罢工、罢市加罢课，群体性事件遍布全川。

经济问题解决不了怎么办？“爱国”啊！爱国牌打出来，什么问题解决不了？

川路公司几番争取不下，就开始通过“群众运动”给政府施加压力。他们摇身一变，从公司的主人成了“人民”的代理人，宣称中央不仅要赖账（赖得可是“人民”的账），而且刚好zf要请洋人修铁路，难道大清国工业门类齐全，连铁路都修不了！这zf在“卖国”啊！打！砸！抢！袍哥兄弟们，上！

然后大家都知道了。辫子朝倒了，四川人民喜迎军阀盛世。“自古未闻屎有税，如今只剩屁无捐”。四川军阀收税预收到2050年，在一百多年前中国有活力的社会团体就为促进社会资金流动，迈出了史诗性的一步。

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• 小火车 金币 +10 感谢分享，论坛有您更精彩！ 2017-6-17 09:37

忽忽啊忽忽

盛宣怀不过是清末民族资本的代表人物，眼光有当时历史条件下的局限性，保路运动是盛宣怀为应对国库空虚的措施，保路运动是社会各个阶层矛盾冲突的大爆发，里面也有各种怀有各种目的的挑拨，发动，镇压，可谓群魔乱舞。

linyufeng

已经烂到根子了，一小撮人还想从全国人民手里继续谋取利益吗？何况由此推翻伪朝统治恢复中华也算是不破不立。

6668629

我觉得清朝灭亡主要还是闭关锁国吧，还有就是没有处理好满人和汉人的关系