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标题: 看美国的舆论反腐——2011普利策奖 [打印本页]

作者: freeabc 时间: 2011-6-13 23:36 标题: 看美国的舆论反腐——2011普利策奖

如何获得普利策新闻奖
来源: 法律与生活

2011年4月18日，第95届普利策奖获奖名单在美国纽约哥伦比亚大学揭晓。《洛杉矶时报》系列报道《信念的裂痕》赢得分量最重的公共服务大奖。这组报道，直接导致洛杉矶辖内贝尔市的7名高官被捕，当地市议会成员被全部撤换。
普利策奖评审委员会在获奖说明中称，《洛杉矶时报》的这篇报道揭露了“加州贝尔小城的腐败以及官员怎样通过剥削财政来中饱私囊，最终推动了当事者被逮捕和体制的变革”。
在得知获奖后，文章作者杰夫•戈特利布跟同事开香槟酒庆祝，并称得奖是“贝尔市人民的胜利”、“他们最终能够摆脱压迫他们的政权”。另一位作者鲁本•比韦斯也激动不已：“我们给了一个小城的人民说出自己心声的机会，那就是报纸应该做的事情。”
一名拾荒妇，两名记者，端掉了美国小城贝尔市的一窝贪官。
拾荒妇的惊人发现
贝尔市是美国洛杉矶以南16公里处的一个郊区小城，人口只有3.7万，面积6.5平方公里，人均年收入不到2.5万美元，是全美25个最小的城市之一，也是洛杉矶县所辖88个城市中最穷的城市之一。
53岁的简•爱丽丝是美国洛杉矶辖内贝尔市的一位贫民，她寡居多年，一直靠拾荒度日。
2010年7月初的一天，爱丽丝在拾荒时途经贝尔市政府门口，里面一位清理工叫住了她，指着一大堆工作废纸和另一些垃圾说：“你帮我把这里的垃圾清理出去，我就把这些废纸全部送给你！”
爱丽丝很高兴地答应了。清理垃圾后，她立刻把那些工作废纸载运回家。
满载而归的爱丽丝在整理废纸时发现了一张贝尔市官员们的工资单，上面清楚地写着包括市长赫尔南德兹、警察局局长兰迪•亚当斯、助理执政官安吉拉•斯帕希等人的年薪记录。
爱丽丝看到这张工资单后，感到无比愤怒和厌恶。她走上了街头，以演讲的方式宣传这件事：“美国总统都比贝尔市的那些官员要挣得少，我认为这足以表明贝尔市官员的薪水高得太过分，我们的贝尔市议会已经彻底背弃了对纳税人的责任！”
隐藏在市府内的“肥猫”
爱丽丝的义举引起了《洛杉矶时报》记者的关注。而早在2010年6月，31岁的《洛杉矶时报》记者鲁本•比韦斯在梅伍德市市议会旁听时得知，该市由于财政危机，计划解散警署并裁掉所有市府公务员，还要将服务项目外包给附近的贝尔市。
为了进一步调查梅伍德市何以沦为100%服务外包的城市，和比韦斯合作的资深记者杰夫•戈特利布致电洛杉矶市地方检察官办公室，得知检方正在调查贝尔市，因该市议员年薪高达10万美元，而和贝尔市同等规模的城市议员的月薪通常是400美元。于是，比韦斯和戈特利布将调查的目光转向贝尔市。
比韦斯说：“有一天我参加贝尔市市议会，会议是关起门来开的，结束后市议员都从后门溜出，这让我感到非常可疑。”在美国，市议会不仅向公众开放，很多城市还提供网络直播。加州甚至有一项法案保证民众参与决定公共事务会议的权力。在美国，民选市议员都是兼职；真正管理政府日常运作的是市议会直接委任的城市经理，其权责和报酬都会在任职合同里列出。戈特利布和比韦斯来到市政府办公室求见城市经理罗伯特•里佐，不料却吃了闭门羹。当他们要求书记员提供市议会会议纪录和雇员合同等档案时，又被告知需要填写申请表，并等10天才能拿到。
加州《公共记录法》规定，任何公民都有查看政府公文的权力，只要这些档案不涉及政府和军方的机密。书记员不愿立刻交出这些档案，这更增加了记者的怀疑。在此之后的9天时间里，戈特利布和比韦斯每天轮番打电话向市政府催问文件。经验丰富的戈特利布亮出法律王牌“威胁”书记员：“嘿，我们不想控告你们，但我们会的。一旦上法庭，我们肯定会赢，到时候我们还会要求法官让你们赔我们的律师费。”
苦等了9天以后，到了第10天，城市经理里佐、助理城市经理丝贝莎、警察局局长亚当斯、市长赫尔南德兹和3名市议员及两名律师等9人，带着厚厚的档案，主动要求在贝尔市的小熊公园会见两位记者。
“我问里佐‘你挣多少’，”戈特利布回忆当时见面的场景，“他勉强地吐出‘70万美元’。我不确定是否听错了，又问‘请再说一遍’。他又说了一遍‘70万美元’。旁边的比韦斯脱口而出‘天啊’！”
当天会谈长达4小时，里佐竭力为自己辩护，称是他将该市从破产中挽救过来，改善了城市建设。若在私人企业做事，他也会获得相似的报酬。在场的市议员也都随声附和。
比韦斯和戈特利布将里佐等人的聘用合同带回报社，认真阅读了所有条款后计算出他们的薪水。合同规定里佐从1993年就职开始，每年以12%的比例自动加薪。因此，他的年薪如滚雪球般递增。除了近80万美元年薪，里佐的福利待遇也相当丰厚，包括每年享有28周带薪假期，折现后他的实际年收入可达150万美元。而市议员则以参加各种名义的会议为借口给自己加薪。这些会议通常只持续1～2分钟，或者根本没开。
被人民踢落的“父母”官
2010年7月15日，《洛杉矶时报》头版刊登了题为《一个城市经理值80万美元吗？》的文章，披露前贝尔市城市经理里佐年薪高达78.7万美元，几乎是总统奥巴马薪水的2倍；助理城市经理丝贝莎年薪37.6万美元，是加州州长薪水的2倍；警察局局长亚当斯年薪45.7万美元，比洛杉矶市警察局局长贝克多了50%以上。
文章一经刊出，震惊了洛杉矶全市。两天后，愤怒的贝尔市民涌向市议会，操着英语和西班牙语质问市议员，曾被遗忘的小城贝尔市惊动了美国。不到半个月，时任加州州长的阿诺德•施瓦辛格就发表讲话，要求在互联网上公开所有官员的薪金收入，他还促使加州议会通过立法来提高公务员薪水的透明度。
2010年7月26日，贝尔市政厅官员和议员们召开了“反省会议”，有275名市民旁听。一些市民在赶往市政厅的路上举着横幅，上面写着“我的城市比你的城市更腐败”，要求沿路遇到的人都去旁听。会议进行期间，有市民在台下喊“辞职！辞职！”副市长特蕾莎•约卡布在随后的讲话中称，她不会辞职，而是“和我的人民坚定地站在一起”。特蕾莎的话激怒了旁听的市民。在贝尔市居住了11年的墨西哥裔拉奎尔•麦克拉菲特喊道：“看你敢从我的口袋里再掏一分钱！为了这个城市，我们不再需要你，我们也不是你的人民。”
助理城市经理丝贝莎、警察局局长兰迪•亚当斯等4名高薪官员宣布辞职。议员们全票通过了一项决议：所有高薪官员和议员自减薪水90%。这些官员和议员表示，他们不会谋求连任。市长赫尔南德兹在会上向市民道歉，他说：“作为市长，我优先考虑的事情应该是把贝尔变成一个让市民们能骄傲地称之为‘家’的城市。对过去的高薪问题，我表示歉意！”他表示，因为惭愧，在剩余任期内，自己不再领取薪水。
报道背后的无冕之王
爱丽丝很快成为一位妇孺皆知的红人，甚至被美国哥伦比亚电视台敬称为“最具政治影响力的拾荒妇”。他们还评论说，一个国家想要健康发展，就必须让任何一位公民都具备这种“影响力”。
这起丑闻引起当地市民和社会各界的强烈抨击，洛杉矶市、加州和联邦司法机关也展开调查。加州检察官办公室已经指控贝尔市主要官员贪污、合谋和浪费公款，要求追回多发的工资，并削减他们的养老金数额。2010年9月21日早晨，洛杉矶警方逮捕了8名涉嫌贪腐的官员，其中薪水最离谱的里佐面临挪用公款、违背公众利益等53项指控。
这一天，贝尔市的居民笑逐颜开。他们兴奋地回顾着这些腐败的官员带着手铐被带走的时刻。
记者比韦斯和戈特利布被民众视为反腐英雄，自身也成了公众人物。当他们再次出现在贝尔市议会时，受到当地居民的夹道欢迎。
受到贝尔事件的鼓舞，很多美国人对行使公民权的信心大增，也有越来越多的媒体记者加入调查政府的行列，更突显媒体应有的力量。

————
● 权力产生腐败，不受监督和不透明的权力绝对化导致腐败必然化。
● 反腐败无非是监督和透明，使这两点在法律、制度上予以充分保障。
● 反腐败的另一关键是权力的向下负责和权力的分化。这一窝的市长、议员无法遮掩、相当“配合”，而不能搪塞拒绝，在于有法律明文约束，在于其权力的相当有限而无法一言堂，在于向下负责的权力体制使得上级没有维护的能力——也正如此各级权力相对独立而非结成一个利益共同体——而曝光的那一天就已经注定了失去权力的结局。这与已然曝光舆论哗然的茅台油那样大事化小、我行我素的结果无疑形成鲜明对比。
● 反腐不是靠道德自律学习和自觉自发的危机意识，而是靠严密有效的制度和对权力的监督制衡，靠对舆论力量所代表的社会大众的监督权力的保障。
● 中国腐败的严峻特色：权力勾结的利益一体化；腐败有理的道德优越化。
● 中国目前是一个以权力分配利益，没有有效制约的社会。权力就是合理，特权招摇过市——刚看到的一例——陕西的顺口溜“陕O横着走，陕U胡拐弯”。等级特权现象是普遍存在的，但跋扈张扬到从幕后走向前台，成为常态甚至共识而无可奈何，这有“官文化”的传统意识原因，但最主要的当然是权力制度使然。

[ 本帖最后由 freeabc 于 2011-6-14 00:47 编辑 ]

作者: 村上秋树 时间: 2011-6-14 00:41

楼主不用操这份闲心了，吴委员长明白说了“五不搞”，你还准备搞啥？
大框框不动，一切都是白搭。

作者: 道友请留步 时间: 2011-6-14 01:20

或许有人认为西方国家很清廉不腐败，这是的确是真的。是因为西方制度好，舆论媒体的监督吗？错，是因为西方的腐败是符合法律的，你怎么能用腐败这种违法行为去说人家呢。

反腐靠制度靠监督，瞎扯。西方的媒体多强大，你监督一下政治献金我看看。人家合法的，怕你监督吗？至于制度，那更扯了，一个真正优秀的制度能搞出政治献金合法来？

现在国内的媒体记者多羡慕国外啊，多希望和国外一样新闻媒体成为权力体系中的一极啊。这样想没事，人人都想做人上人，但是我丫了个呸，你能不能不要打着为民做主的幌子行不行，多恶心人啊。

作者: 11级总裁 时间: 2011-6-14 10:59

其实贪污是什么，其实就是比周围的人挣得多，无论用那种方式，实际是拉大了贫富差距，就会有人站出来反对，因为他觉得你占用了他们的利益，这个问题看起来简单，但造成的结果就很可怕，很多时候它是不稳定的根源。

作者: 黑人老虎 时间: 2011-6-14 11:00

权力的确是需要制约的，不然就无法无天了。这个改革不在于做的有多么完美，而在于做还是不做。

作者: gcn6895 时间: 2011-6-14 14:06

想想看，现在各行各业反腐，教育反腐、足球反腐、医疗系统反腐，为什么越翻越腐，用本身腐败的人去反另一种腐败，简直是开玩笑。其实反腐的人本身也知道根本那样反腐就不行，也乐得跟着去凑热闹，反正反不到自己头上。所有的一切一切反腐都没有反到源头，就像文中所说，制度的腐败才是一切腐败的根源。没有对手和的束权力，导致了绝对的腐败。谁见过那位名医给自己开过刀做过手术，所以指望某政党自己搞廉政反腐败，是不可能的。只有引入合理的竞争对手，靠良性竞争才有可能消除。这需要大智慧和大勇气，人们早就期待了。

作者: 道友请留步 时间: 2011-6-14 19:00

就拿08年的次贷危机来说，如果这种事出在国内，肯定是下马逮捕一大帮高官商人用来平息民愤。反观美国，掏了七千亿救市，没有处理一个金融高管、没有起诉一家公司。奥巴马上台时还说这个金融危机是由于政府和华尔街的贪欲，要加强对金融业的监管呢，结果狗屁，雷声大雨点小。

这就是那个谁谁谁期待着的有竞争对手的良性竞争么？

我还记得当初黄光裕一审判下来，美国的雅虎上好多老美屁民的发言，可惜现在忘记那帖子在哪了，不然就可以让那个谁谁谁期待着的良性竞争的家伙在美国人眼里是个什么样了。

作者: 道友请留步 时间: 2011-6-14 19:05

找到那贴了，记错了，不是雅虎上的。地址就不发了。下面是翻译过的。如果有人认为下面的翻译是加工过的可以找我要原始地址。

Scott Zwartz:
现在我终于知道为什么华尔街拒绝搬家去中国的原因了

netzwerg:
现在我正在中国呢，我也很佩服当地police的办事效率，虽然不太符合我们的MZ精神，但确实对抑制犯罪很有效果，中国成了我呆过的最安全的地方，即便深夜走在城市最阴暗的角落我也丝毫不用担心。

Abdi S:
如果这案件发生在我们美国，这位巨富将被无罪释放，并成功当选美国国会议员

SZ回复A:
什么叫“如果”啊，人家已经大选加州州长了

4peace:
我们美国怎么不能把白领罪犯扔到监狱呢？

因为我们美国的法官最腐败，比立法和ZF官员加一起还要腐败

我们加州生意场有个说法“如果你买通的法官却一辈子不犯罪，那你买通法官的钱不是浪费了？”我们的生意人们认为回报率最高的投资就是行贿法庭了。

我们的系统是如此腐败，已经无可就药了。

KCFreedom:
正如谚语说的那样：“惊人的财富背后总隐藏着滔天的罪行”，至少在中国，亿万富翁也不能逃脱法律制裁

这点中国值得我们尊重，很遗憾我们美国办不到。

kaitokid:
我们应该雇佣更多的中国人来美国执法，至于这个被捕的中国巨富，则应该去华尔街就业，在我们美国，他犯的事被看成正常合法的，我们管行贿叫“捐赠”。

Hank007:
在中国，他们管这种事叫行贿，在我们美国，我们管这种事叫“政治赞助”。

LiberalEastTexan:
10多年徒刑？关不了几年就出来了，mao时代这种人估计已经被处决了。

nexxtep5回复LET：布什时代这种人已经被布什雇佣为ZF大员了

Steven Siegel回复LET：奥巴马时代，这种人已经被奥巴马吹成美国的救世主了

whatshappeningtoUSA回复nexxtep5: 搞笑啊，不过确实如此，布什很可能任命这个巨富当个什么ZF主管之类的

4peace回复nexxtep5:对，然后布什还会颁发给这位巨富“自由勋章”

mbarnett回复LET: 也许毛时代会处决这种人，但在毛时代中国也几乎没什么值得偷的东西

indi1216:
什么？就因为内部交易和行贿就判十多年？美国也需要这样的法律

duxguts回复indi1216:
不可能，我们立法的人非常腐败

v eyepete：
这新闻有意思，我们的腐败分子搞上市公司内部交易不但不会受到法律制裁，反而会被赞许，没准还能拿到一大笔奖金。

cjhan:
在任何社会，最富的人不可能是干净的，而以为他们富有，因此他们经常能凌驾于法律之上

blarg回复cjhan:
也不一定凌驾于法律之上，最富的人也可以当选政治家，修改法律，这样他们的行为就不算犯法了，比如贝鲁斯科尼。

xitangodloki:
一党制国家做错了什么事，所有的人都会指责执政者，他们只有采取措施解决，没有任何借口推卸责任
而多党制国家，出了问题，我们只需要把责任都推卸到对方党派就把选民糊弄过去了，问题还照旧。
我们总笑话中国的毒奶粉，毒玩具，可我们应该知道，为了这些质量问题，中国处决了他们管理质量的ZF部长，制造毒玩具的厂长自杀，毒奶粉的厂长被判重刑。
而反观我们美国，去年毒死很多人的花生酱，没有任何人被追究责任，无论是管理食品安全的ZF官员还是企业主，都没有受到法律制裁。
因为我们只要把责任都推到对手党派就可以把选民糊弄过去了。

hippie4ever:
中国给我们做了榜样，我们也应该学中国对付有钱人的手段，来审判布什，切尼的经济犯罪，还有英国石油公司的严重失职问题。

zugzwan回复hippieforever:
你做什么美梦呢，该醒醒了

Rod DK:
我猜如果美国的CEO们也能因为内部交易和行贿就被判10多年，他们下次犯罪时一定会小心点

Jim Marusak回复rod dk:
问题是如果真按照如此标准执行法律的话，那美国的全部政治家和生意人都得进监狱去。

在中国超过法律许可的政治捐款应该算行贿吧？

cheetaphea:
为什么我们美国不能按同样的标准执法？

nomoredead:
这为中国巨富真是生不逢时啊，如果他为高盛工作，他不但不会入狱还会得到丰厚的奖金，并被吹成是金融天才。

PharmaCan:
我们把我们的金融监管交给中国去做，怎么样？

altruth回复pharmacan:
哈哈，不用了，因为现在中国人已经是我们的老板了，这得感谢布什把美国经济搞得一蹋糊涂。但我还是喜欢你的提议。

pjwrites:
什么，这人就因为行贿，内部交易和逃税就进监狱了？按这标准的话美国至少一半企业家得进监狱

kenbarker:
至少中国人能把他们的亿万富翁们扔进监狱

KrautsNuts:
在听到中国巨富被捕的消息后，美国的巨富们和ZF官员们一定会发自内心的高唱“我真自豪我是一个美国人”这首爱国歌曲

kinggeorytheturd:
正如我们常说的那样，真正的资本主义就是有组织犯罪，有组织犯罪，只有在我们西方世界里才算合法。

madhyamika:
AIG的头还有莫道夫这些人真应该庆幸他们没生在中国

Waltfl:
倒霉的巨富，谁让他不幸生在中国，如果他是美国人的话，他肯定无罪释放，还会得到总统勋章，豪宅和豪华游轮作为奖励。

crappol:
看来如果要是换中国人来的话，一个月就能把华尔街和墨西哥湾的问题解决了。

suide:
我们知道中国的言论上有这样那样的问题，但在中国，即便首富也无法逃脱法律制裁，而在
我们美国，法官是富人们的服务生。

pat8952:
在我们美国，成为巨富=永远不会被关进监狱，他们顶多被国会咨询些简单的问题，然后继续干自己的
罪行，就像什么都没发生过。

k6007:
我们美国已经把所有的经济实力/产业/工作机会送给中国了，作为回报他们应该把他们的
执法机构送给我们，对打击华尔街犯罪将是一个特大利好。

vet-ofrenwarz回复k6007:
为什么止步华尔街？我们的ZF也一样腐败，上次中国把一个贪污的ZF高官枪决了，在我们
美国这种事永远也不可能。

pimpinnati:
在美国，他不但不会被判刑，还会得到ZF的财政救援

jsarets:
在我们美国，行贿和内部交易被叫做“替天行道”

作者: freeabc 时间: 2011-6-14 21:48 标题: 标题

1. 没有完美的制度，只有更糟的制度。任何制度都有本征性的问题而无法兼顾方方面面（譬如司法上的有罪推定vs无罪推定原则），有漏洞可钻。但是不是因此就能得出天下乌鸦一般黑，而没有什么优越的地方，没有30步、50步，100步的区别，和借鉴改进完善的必要呢？
2. 有些意见混淆概念，比如选举制度的问题和对权力限制的问题，政治捐款和贿赂，国有企业和私有企业，私有制本身的问题和上层建筑的问题等。逻辑上更有人权白皮书驳人权白皮书的味道。
3. 后详。

[ 本帖最后由 freeabc 于 2011-6-14 21:55 编辑 ]

作者: 6号123 时间: 2011-6-14 23:03

人均年收入不到2.5万美元，是全美25个最小的城市之一，也是洛杉矶县所辖88个城市中最穷的城市之一

人家最穷的城市和我们最富的城市差不多

作者: 再见列宁 时间: 2011-6-23 10:48

美国的扒粪记者是到处受人尊重，中国的扒粪记者是到处被人跨省追捕。

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